Перейти до основного вмісту

Запобігання корупції

Нормативно-правова база
  • Конституція України від 28 червня 1996 року 06.1996 № 254к/96-ВР

ЗАКОНИ УКРАЇНИ

КОНВЕНЦІЇ

НАКАЗИ НАДС

НАКАЗИ НАЗК

 

Перелік роз’яснень, методичних рекомендацій Національного агентства, зокрема, але не виключно:

 

Права пацієнтів та запобігання корупції

ЗАПОБІГАННЯ ОДЕРЖАННЯ НЕПРАВОМІРНОЇ ВИГОДИ АБО ПОДАРУНКА

Відповідно до статті 49 Конституції України, кожен має право на охорону здоров’я, медичну допомогу та медичне страхування. Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. У державних і комунальних закладах охорони здоров’я медична допомога надається безоплатно.

Відповідно до статті 22 Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон) Особам, зазначеним у частині першій статті 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов’язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

Визначення термінів «неправомірна вигода» та «подарунок» зазначено у статті      1 Закону: Подарунок – грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, які надають/одержують безоплатно або за ціною, нижчою мінімальної ринкової. Неправомірна вигода – грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального чи негрошового характеру, які обіцяють, пропонують, надають або одержують без законних на те підстав;

 

1.1.Заборона вимагання та одержання коштів від пацієнтів.

Медичним працівникам неприпустимо вимагати або отримувати кошти, подарунки чи інші матеріальні блага за виконання професійних обов’язків, якщо така винагорода не передбачена законодавством.

Зокрема, неприпустимими є:

  • вимагання коштів за медичну допомогу, яка повинна надаватися безоплатно в межах Програми медичних гарантій;
  • отримання винагороди за проведення обстежень, консультацій, лікування;
  • отримання винагороди за позачергову госпіталізацію або сприяння в отриманні медичних послуг;
  • одержання коштів за встановлення певного діагнозу або внесення недостовірних відомостей до медичної документації та ін.

Нормативне регулювання: Статті 22, 23 Закону України «Про запобігання корупції» (у межах кола осіб, на яких поширюються відповідні обмеження); статті 354, 368 Кримінального кодексу України — залежно від правового статусу працівника та обставин правопорушення.

 

1.2.Подарунки та подяки від пацієнтів.

Відповідно до статті 23 Закону України «Про запобігання корупції», особам, на яких поширюються встановлені цією статтею обмеження, забороняється вимагати, просити або одержувати подарунки у зв’язку зі здійсненням діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави чи місцевого самоврядування, а також від осіб, які перебувають у їхньому підпорядкуванні.

Закон передбачає обмежені випадки прийняття подарунків, що відповідають загальновизнаним уявленням про гостинність, з дотриманням установлених вартісних обмежень.

Водночас передача коштів чи подарунків за конкретні службові або професійні дії може мати ознаки неправомірної вигоди незалежно від того, як її називають — «подяка», «подарунок» чи «винагорода».

Медичним працівникам необхідно уникати ситуацій, які можуть впливати на об’єктивність професійних рішень.

До корупційних ризиків належать:

  • отримання коштів або подарунків за призначення конкретних лікарських засобів;
  • отримання особистих переваг за направлення пацієнтів до конкретних установ;
  • використання службового становища для просування інтересів комерційних структур та ін.

Такі дії залежно від обставин можуть містити ознаки правопорушень, передбачених статтями 354, 368 або 369-2 Кримінального кодексу України.

 

1.3.Дії у разі пропозиції неправомірної вигоди.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про запобігання корупції», особи, на яких поширюється дія цієї статті, у разі надходження пропозиції неправомірної вигоди або подарунка зобов’язані невідкладно вжити таких заходів:

1) відмовитися від пропозиції;

2) за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію;

3) залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників;

4)письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції.

У разі виявлення майна, яке може бути неправомірною вигодою або подарунком, необхідно діяти відповідно до встановленого законом порядку.

 

1.4.Відповідальність за вимагання та одержання неправомірної вигоди.

Залежно від правового статусу медичного працівника та обставин вчинення правопорушення законодавством передбачено:

  • Стаття 354 КК України — підкуп працівника підприємства, установи чи організації, який не є службовою особою.
  • Стаття 368 КК України — прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою.
  • Стаття 369 КК України — пропозиція, обіцянка або надання неправомірної вигоди службовій особі.
  • Стаття 369-2 КК України — зловживання впливом.
  • Стаття 172-5 КУпАП — порушення встановлених законом обмежень щодо одержання подарунків особами, на яких поширюються відповідні обмеження.

Санкції зазначених статей передбачають штрафи, обмеження або позбавлення волі, конфіскацію майна та інші заходи відповідальності залежно від складу правопорушення.

 

1.5.Обов’язки медичних працівників.

Кожен медичний працівник закладу повинен:

  • дотримуватися вимог чинного законодавства;
  • забезпечувати рівне та неупереджене ставлення до пацієнтів;
  • не вимагати та не одержувати неправомірну вигоду;
  • не використовувати професійне становище для особистого збагачення;
  • дотримуватися встановленого порядку надання платних медичних послуг;
  • не допускати конфлікту інтересів;
  • повідомляти про відомі факти корупційних правопорушень у встановленому порядку.

Вимагання та одержання неправомірної вигоди у сфері охорони здоров’я порушує права пацієнтів, підриває довіру до медичних працівників і може призвести до юридичної відповідальності.

 

Медична допомога має надаватися відповідно до законодавства, медичних показань та професійних стандартів, а не залежно від надання пацієнтом грошових коштів, подарунків чи інших благ.

Довідникові та інформаційні матеріали
Повідомити про корупцію
  1. Гайд «Повідомлення про корупцію»
  2. Канали інформування про корупційні дії
Контакти

Юридична адреса: вул. Каденюка, буд. 43, Немишлянський р-н, м. Харків, 61099.

      Е-mail:anticor_hdml-5@ukr.net.

      Спеціальна телефонна лінія, за якою приймаються повідомлення про корупційне правопорушення: (057)-725-06-82. Режим роботи спеціальної телефонної лінії: пн.-пт.: 09:00 – 16:00

Перейти до вмісту